第611章
可现在朝堂一个赈灾公署，地方一个赈灾行署，实现了无缝对接，叫很多人都插不进去手，那无疑断了很多人的财路。 毕自严是户部尚书不假，能确保自身的清廉，但是户部所辖清吏司何其多，所辖官员何其多，这其中有多少想捞油水的，根本就查验不过来。 “那依着韩卿的意思来说，朕是不是能理解成，凡大明治下的破产流民，就不算是大明的百姓？” 崇祯皇帝眼神冷厉，盯着韩爌说道：“若是这般的话，那内阁何不进行票拟，递交到军机处这边，让他们明发票拟，调动我大明各地军队，将各地的流民全都当做流贼给剿灭了？这样岂不更省事？” 韩爌忙道：“陛下，臣绝无此意。” 大明治下的流民群体，受三大饷摊派、卫所制崩坏、苛捐杂税、土地兼并、灾情等多重因素影响，称得上是逐年递增，若是流民问题不能解决，只怕山陕的流贼叛乱镇压了，在大明其他地方还会爆发流贼叛乱。 “既然没有此意，那就想办法解决。” 崇祯皇帝态度坚决道：“内阁是给朕分忧的，不是给朕提问题的，如果说连这点事情都解决不好，那朕要内阁干什么？ 干脆全都罢黜掉算了。 再者言，商榷这件事情，朕有说过要叫国库全掏吗？当初朕创设赈灾公署时，是怎样跟你们说的？” 此时的文华殿内陷入到沉寂之中。 总的来说，韩爌这位内阁首辅，还算是合格的，至少在崇祯皇帝对内阁掺沙子后，的确帮自己分担不少压力。 成为皇权和臣权之争的格挡。 但是韩爌这个人，有些时候治政思维有些固化，满脑子都是那套小农经济套路，大明若还走这一套，就算能铲除部分弊政，那也解决不了实际问题。 第二百五十八章 募工（2） 没有理会低首而立的韩爌，崇祯皇帝看向毕自严询问道：“毕卿，你觉得朕方才所讲，如何？” 作为大明的财相，毕自严理财能力毋庸置疑，至少当前的国库，不像先前那般，支出一部分粮饷，都要拆东墙补西墙。 “臣觉得此议可办，要从办。” 毕自严走上前，神情正色道：“趁着当前局势稳定，以整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道的名义，聚拢山西、直隶、山东三地流民，于朝于民都是好事。 固然朝廷要支出一笔粮饷开支，可此事若是能办好，那给朝廷和地方带来的获益，都是难以估量的。” 嗯？ 韩爌、温体仁、周延儒这些内阁大臣，无不露出疑惑的神情，看向了毕自严。 “陛下，其实朝廷可趁此机会，让三地赈灾行署，跟此前所设黄河、运河、永定河等河政协理衙门，紧密联系到一起。” 毕自严继续说道：“长久以来，流民安置就困扰着朝廷，各地流民规模不一，且无从查证。 这些流民多是破产的群体，名下没有土地，在籍贯所在没有了活路，才被迫选择拖家带口的流亡各处求活。 可若是想要妥善安置这些流民，朝廷和地方又拿不出这般多土地，到最后也只能听之任之。 如果所聚流民的一些地方，没有遭遇灾情还好，多少还有些活路，可一旦遭遇灾情，彻底没了活路，那就会滋生叛乱。 像先前山陕两地流贼叛乱严峻时，不就是山陕两地多年遭灾，尽管朝廷也调拨了赈灾粮饷，可最后却还是无济于事。 所以在三地的赈灾行署，聚拢所辖各府州县流民时，完成登记造册，监察他们进行各项工程，可从中遴选一批老实本分者，就近转入各河政协理衙门，编入河工队伍之中。” 到底是大明财相啊。 听完毕自严所讲，崇祯皇帝心里生出感慨。 叫各河政协理衙门，吸纳一部分老实本分的流民，编进河工队伍，以负责各地河政修缮巩固，他还真是没有想到。 说起来，赈灾行署和河政协理衙门，属于相辅相成的存在，尽管是不同的行政衙署，但所做的事情，都是为减轻大明治下灾情。 只不过相较于河政协理衙门，这个赈灾行署所分管的更杂一些，还肩负培养人才的重要属性。 “毕卿所讲的这些，倒是朕先前没有想到的。” 崇祯皇帝微笑着说道：“通过这次的募工，能有效地解决山西、直隶、山东三地流民弊政。 还能充实各河政协理衙门，所辖的河工队伍，有效修缮巩固黄河、永定河、运河等主要河道。 既然是这样的话，那以赈灾公署之名，所下发的旨意，就着毕卿草拟，尽快呈递到御前来。” “陛下，臣还有一言。” 毕自严闻言，拱手道：“别的事情都还好说，唯独这个粮饷调拨，臣觉得应当好好商榷下。” 嗯？ 崇祯皇帝眉头微蹙。 毕自严继续道：“臣以为此次朝廷这般大范畴，在山西、直隶、山东三地，行此利国利民之举，不应叫国库和内帑全部承担。 应当国库拨一部分，内帑拨一部分，地方官府自筹一部分，统一移交到三地赈灾行署进行调配。 像上述之地的士绅、良善等，应捐一笔银子或粮食，用于整饬水利、扩宽河道、修筑水库、整修驰道。 毕竟这些事情做好，不仅对朝廷和地方有利，对他们也是有利的，只是这个份额，还是要商榷一下。”